Reforma a la salud: se busca crear Fondo Único Público para manejo de recursos sin intermediarios

El documento de la reforma de la salud que estudia detalladamente el presidente de la República Gustavo Petro desde el pasado 5 de enero, tiene seis principios que hacen parte del sistema de salud.

Se trata de los principios de no regresividad, condición más beneficiosa, enfoque diferencial, transparencia, autonomía en la toma de decisiones del paciente y objeción de conciencia.

La iniciativa tiene en cuenta elementos esenciales del sistema de salud como son la obligatoriedad, la parafiscalidad, humanización, eficacia, intersectorialidad, la transectorialidad y la participación vinculante, según conoció RCN Radio.

Se establece también que los determinantes de la salud como son acceso a agua potable limpia y  en condiciones sanitarias adecuada, disponibilidad de alimentos sanos para una buena y adecuada nutrición (seguridad alimentaria), derecho a vivienda digna, energía eléctrica, Condiciones de trabajo dignas, seguras y sanas entre otras.

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Para cumplir con las funciones establecidas, el Ministerio de salud tendrá que garantizar la misión y el buen funcionamiento de instituciones como el Instituto Nacional de Evaluación de Tecnología e Innovación en Salud(INETIS), Instituto Nacional de Salud y Seguridad en el Trabajo (INSST) y el Centro Nacional de Investigación y Desarrollo en Tecnologías de la Salud,

En el capítulo de financiamiento se define la creación de un Fondo Único Público para la Salud que será administrado por la Adres, que tendrá la vigilancia de la Superintendencia Nacional de Salud. Además se establece la creación de unos fondos municipales y departamentales de administración de recursos.

“En el caso de los municipios o distritos mayores a un millón (1.000.000) habitantes, deberán crearse varias Unidades Zonales de Planeación y Evaluación en salud”, destaca el documento.

Otro de los capítulos importantes es el de las redes departamentales en salud, teniendo en cuenta que cualquier persona que lo necesite, podrá acceder a los servicios de salud.,

“Cualquier persona en el país podrá solicitarla atención en salud en las Instituciones Prestadoras de Servicios De Salud IPS, con su identificación expedida por la Registraduría del Estado Civil, o por otros métodos que permitan la comprobación de identidad. Se prohíbe la negación de prestación de servicios de salud a la persona que lo solicite", señala la iniciativa.

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El documento establece un periodo de tiempo en el que se tendrán que transformar las EPS.

“En virtud del régimen de transición, las disposiciones normativas referente a las Empresas Sociales del Estado (ESE) estarán vigentes hasta reglamentación las instituciones que en el nuevo sistema entrena cumplir las funciones y competencias asignadas a las ESE antes de la vigencia de la presente ley. Se conservará toda la estructura locativa y operativa de las Empresas Sociales del Estado a la fecha vigente, para la actualización de la capacidad operativa del sistema.

Las redes de los servicios que se crearán estarán enfocadas en los siguientes aspectos:   

- Red de Atención Primaria Integral en Salud. 

- Red de Servicios Especializados Ambulatorios. 

- Red de Servicios de Hospitalización, incluye hospitalización domiciliaria. 

- Red de Urgencias Médicas. 

- Red Nacional de Laboratorios. 

- Redes Integrales de apoyo(vigilancia en salud pública, servicios diagnósticos, farmacéuticos de tecnologías en salud, y de rehabilitación).

- Se prohíbe todo proceso administrativo autorizaciones para la prestación de servicios.

Se cuenta además con un capítulo especial del modelo de atención y un Sistema Público Único Integrado de Información en Salud (SPUIS) de carácter público, un proyecto que tendrá un periodo de un año para desarrollarse.

La reforma anuncia nuevas funciones para la Superintendencia Nacional de Salud y establece que esa institución tiene que estar funcionando todo el tiempo.

También se establecen otras iniciativas como la política nacional de ciencia, tecnología e innovación en salud y formación y educación en salud.

Finalmente, se incluyen medicamentos, insumos y tecnologías, que se suman al régimen laboral de los trabajadores de la salud.